Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на 2019-2021 годы»

106.5 Кб
скачать

65-п от 09.11.2018

     АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

        СОБОЛЕВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ

         ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        

09.11.2018     № 65-п

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на 2019-2021 годы»

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Феде­ральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации», администрация муниципального образования Соболевский сельсовет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие дорожного хозяйства территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на 2019-2021 годы» (далее – Программа).
2. Главному специалисту 1 категории И.Е.Тушкановой при формировании бюджета администрации муниципального образования Соболевский сельсовета Первомайского района Оренбургской области на 2019-2021 годы предусмотреть средства на реализацию Программы.
3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

 

 

 

Глава муниципального образования

Соболевский сельсовет                                                                          С.Н.Третьяков

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области  от 09.11.2018 № 65-п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

«Развитие дорожного хозяйства на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области  на 2019-2021 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с.Соболево

2018 г.

 

 

 

Муниципальная  программа

«Развитие дорожного хозяйства на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области  на 2019-2021 годы»

 

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Развитие дорожного хозяйства на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области  на 2019-2021 годы»

 

 

Наименование  программы	- Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области  на 2019-2021 годы» (далее – «Программа»).
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Гражданский кодекс Российской Федерации, -Бюджетный кодекс Российской Федерации - Устав администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области.
Муниципальный заказчик Программы	- администрация муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
Разработчик Программы	- администрация муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
Основная цель Программы	- Совершенствование системы мероприятий развития дорожного хозяйства администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, создание комфортных условий проживания населения;  - уличное освещение дорог;  - очистка дорог от снега и льда,отсыпка дорог, грейдирование;   - учет, регистрация внутрипоселковых дорог;   - приобретение дорожных знаков.
Основные задачи Программы	1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов по дорожному хозяйству администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области. 2. Приведение в качественное состояние элементов дорожного хозяйства на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области. 3. Привлечение жителей к участию в решении проблем по дорожному хозяйству на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области. 4. Формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности территории и активизации деловой активности. 5. Создание комфортных и безопасных условий проживания населения. 6. Электрификация уличного освещения дорог на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
Сроки реализации Программы	2019 -2021 годы
Структура Программы, основных направлений и мероприятий	- паспорт Программы Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые  показатели Программы. Раздел 3.Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы Раздел 4. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы. Раздел 5. Нормативное обеспечение Программы. Раздел 6. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом  реализации Программы. Раздел 7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.   Основные направления и мероприятия Программы: - мероприятия по организации работ по дорожному хозяйству на территории поселения; - уличное освещение дорог;  - очистка дорог от снега и льда, отсыпка дорог, грейдирование;   - учет, регистрация внутрипоселковых дорог;   - приобретение дорожных знаков.
Исполнители Программы	- администрация муниципального образования Соболевский сельсовет
Объем и источники финансирования Программы	- Общий объем финансирования программы – 2895,2 тыс. рублей. -планируемое привлечение средств из местного бюджета-2895,2 тыс. рублей. - из бюджета муниципального района 0 тыс. руб. По годам: 2019 год – 945,0 тыс. рублей. 2020 год – 893,1 тыс. рублей. 2021 год – 1057,1 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели)	1. Единое управление дорожным хозяйством на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет. 2. Улучшение состояния территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет. 3. Определение перспективы улучшения дорожного хозяйства администрации муниципального образования Соболевский сельсовет. 4.Создание комфортных и безопасных условий проживания населения
Система организации контроля за исполнением Программы	- Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования Соболевский сельсовет

 

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными мероприятиями

 

          Программно-целевой подход к решению проблем по дорожному хозяйству поселения необходим, так как без стройной комплексной системы дорожного хозяйства администрации муниципального образования Соболевский сельсовет невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения

     

            Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

            Работы по дорожному хозяйству сельского поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика дорожного хозяйства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

         Важной задачей в создании достойных и безлопастных условий для проживания в сельской местности является решение проблемы освещения улиц села. Уличное освещение снижает уровень дорожно-транспортных происшествий в ночное время, способствует снижению уровня преступности на улицах, уровень травматизма граждан.

          

        Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения дорожного хозяйства, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с мероприятиями настоящей программы.

               

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы

 

       Основной цель, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

 

Цель, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
	2019	2020	2021
1	2	3	4
Цель:  Решение проблем дорожного хозяйства по улучшению  территории поселения, создание комфортных и безопасных условий проживания населения.
Задачи: Прочие мероприятия по дорожному хозяйству администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
Число дорог, в отношении которых проводился текущий ремонт	20	20	20
Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог	100%	100%	100%
Установка дополнительных световых приборов, ед.	10	10	10
Количество освещенных улиц  населенных пунктов	1	1	1
Плата за потребление электроэнергии уличного освещения
Замена фонарей уличного освещения	70	100	100
Приобретение дорожных знаков, ед.	20,0	24,0	0,0

 

         Сроки реализации Программы - 2019 – 2021годы.

 

 

Раздел 3. Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

         Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в дорожном хозяйстве поселения. Анализ проведен по двум показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

    1) Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся дорожным хозяйством  поселения.

   В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным дорожным хозяйством на территории администрации. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

   Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов по дорожному хозяйству.

2) Анализ качественного состояния элементов дорожного хозяйства.

Расходы по дорожному хозяйству: Прочие мероприятия по развитию дорожного хозяйства в поселении включают содержание территории поселения в надлежащем виде.

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное дорожное хозяйство в поселении.

 Данная программа будет ориентирована на повышение уровня развития дорожного хозяйства территорий администрация муниципального образования Соболевский сельсовет:

- совершенствование эстетического вида поселения;

- повышение общего уровня дорожного хозяйства поселения;

- организацию взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов дорожного хозяйства на территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

На результат реализации программы могут повлиять риски, как внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя программы, так и внешние, наступление  которых  не зависит от действий исполнителя программы.

К внутренним рискам реализации программы относятся:

- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий программы;

- недостаточная оперативность корректировки хода реализации программы при наступлении внешних рисков реализации программы.

Мерами по управлению внутренними рисками реализации программы являются: детальное планирование хода реализации программы; оперативный мониторинг хода реализации программы; своевременная корректировка основных мероприятий и сроков их исполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

К внешним рискам реализации программы относятся:

- макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне реализации наиболее затратных мероприятий;

- операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой для реализации мероприятий программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов;

- техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования мероприятий программы в пользу других направлений развития сельского поселения и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы;

- риски финансовой необеспеченности связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию мероприятий программы. Эти риски могут привести к не достижению запланированных показателей, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей.

Мерами по управлению внешними рисками реализации программы являются: определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий программы; корректировка основных мероприятий программы и сроков их реализации; обеспечение эффективного целевого использования финансовых средств, в соответствии с определенными приоритетами.

 

 

Раздел 4. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение,

перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам 

финансирования Программы

 

   Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

1.Мероприятия по освещению и очистке дорог.

Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние внутрипоселковых дорог.

Предусматривается комплекс работ по  созданию комфортных и безопасных условий проживания населения.

2. Ресурсное обеспечение Программы

   Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 4, при наличии разработанных и принятых программ по дорожному хозяйству на территории, а также решений о выделении средств местного бюджета на финансирование мероприятий по дорожному хозяйству территорий поселения (Приложение).

  Общий объем финансирования Программы составляет 2895,2тыс. рублей.

 

 

Раздел 5. Нормативное обеспечения Программы

 

         Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами в области дорожного хозяйства.

         Направление исполнения, порядок предоставления и расходования финансовых средств для выполнения мероприятий Программы утверждаются нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Соболевский сельсовет.

 

Раздел 6. Механизм реализации, организация управления и контроль

за ходом реализации Программы

 

        Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – администрация муниципального образования Соболевский сельсовет.

Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, краевыми, районными  и муниципальными нормативными правовыми актами.

     Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования Соболевский сельсовет.

Исполнитель Программы – администрация муниципального образования Соболевский сельсовет:

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

      

 

Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

         В результате реализации Программы ожидается:

         - улучшение состояния территории муниципального образования администрации муниципального образования Соболевский сельсовет;

         - создать условия, обеспечивающие комфортные условия населению на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет

         Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:

         - процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по дорожному хозяйству;

         К количественным показателям реализации Программы относятся:

     - увеличение освещенных улиц поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 

к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

«Развитие дорожного хозяйства на территории администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области  на 2019-2021 годы»

Источник финансирования: Местный бюджет (тыс. руб.)

 

Наименование направлений    использования средств Программы	Рз Пр	КЦС	2019	2020	2021
Основное мероприятие «Капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования муниципального значения»	0409	1700170090	945,0	893,1	1057,1
Уличное освещение			468,0	468,0	468,0
Очистка дорог от снега и льда, грейдирование дорог,отсыпка дорог			427,0	375,1	539,10
Приобретение дорожных знаков			50,0	50,0	0,0