О Положении об администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

151.2 Кб
скачать

117 от 20.02.2013

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОБОЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

второй созыв

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2013 № 117

О Положении об администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, рассмотрев протест прокурора Первомайского района, Совет депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет Оренбургской области
Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 24.10.2007 № 67 « Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Соболевский сельсовет».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования на информационных стендах: администрации муниципального образования Соболевский сельсовет по адресу с.Соболево, ул.Советская, дом 54, в здание конторы общества с ограниченной ответственностью «Сергиевское», по адресу с.Соболево, ул.Молодежная, дом 13, в здании Осочинского филиала муниципального образовательного учреждения «Соболевской средней общеобразовательной школы» по адресу п. Осочный ул.Степная, дом 24, в здании муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Ягодка» по адресу п.Лесопитомник, ул.Набережная, дом 9, в здании конторы общества ограниченной ответственностью «Степнянка» по адресу п.Степнянка, ул.Гагарина, дом 2а 
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономики, бюджетной, налоговой, финансовой политики, муниципальной собственности и вопросам сельского и муниципального хозяйства.

Глава муниципального образования
Соболевский сельсовет С.Н.Третьяков

Разослано: депутатам Совета депутатов, в дело, прокурору, администрацию района, финансовый отдел

Приложение 
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Соболевский сельсовет
Первомайского района 
Оренбургской области 
от 20 февраля 2013 № 117

Положение
об администрации муниципального образования
Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляет исполнительно- распорядительные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, главы муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, принятыми в пределах их компетенции.
1.2. Администрация муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печати, штампы, бланки, лицевой счет.
Полное наименование: «Администрация муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».
Сокращенное наименование: «Администрация Соболевский сельсовета»
1.3. Администрация Соболевского сельсовета имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, выступает в качестве истца или ответчика в суде, а также в качестве иного участника судебного разбирательства.
1.4. Реорганизация и ликвидация администрации Соболевского сельсовета осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
1.5. Местонахождение (юридический адрес) администрации Соболевского сельсовета: 461982, Российская Федерация, Оренбургская область, Первомайский район, село Соболево, улица Советская, дом 54.
1.6. Администрация Соболевского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Указами, распоряжениями Губернатора Оренбургской области, Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и настоящим Положением.
1.7. Администрация Соболевского сельсовета подотчетна Совету депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет. 
1.8. Финансирование деятельности администрации Соболевского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Соболевский сельсовет в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Деятельность администрации Соболевского сельсовета основывается на принципах:
1.9.1. Соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1.9.2. Законности.
1.9.3. Гласности.
1.9.4.Самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию.
1.9.5. Гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.9.6. Разграничения компетенции и взаимодействия с Советом депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет, а также взаимодействия администрации Соболевского сельсовета с органами и должностными лицами государственной власти.
1.9.7. Профессионализма и компетентности.
1.9.8. Ответственности администрации Соболевского сельсовета и должностных лиц администрации Соболевского сельсовета перед населением муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия администрации Соболевского сельсовета

К компетенции администрации Соболевского сельсовета относится:
2.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Соболевский сельсовет по реализации вопросов местного значения. 
2.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Соболевский сельсовет по решению вопросов местного значения.
2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
2.4. Представление на рассмотрение Совету депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.
2.5. Исполнение бюджета муниципального образования Соболевский сельсовет, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет.
2.6. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Соболевский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Соболевский сельсовет.
2.7. Рассмотрение отчетов и докладов руководителей органов администрации Соболевского сельсовета.
2.8. Организация проверки деятельности органов администрации Соболевского сельсовета в соответствии с законодательством.
2.9. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Соболевский сельсовет.
2.10. Администрация Соболевского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет.

3. Основные задачи и функции администрации Соболевского сельсовета

В компетенцию администрации Соболевского сельсовета входят следующие задачи и функции по решению вопросов местного значения:
3.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Соболевский сельсовет, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения
3.2. Представление на утверждение в Совет депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет проекта местного бюджета; исполнение его; контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований; представление в Совет депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет на утверждение отчета об исполнении бюджета.
3.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Соболевский сельсовет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Соболевский сельсовет.
3.4. Организация в границах муниципального образования Соболевский сельсовет электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Соболевский сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Соболевский сельсовет, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Обеспечение проживающих в муниципальном образовании Соболевский сельсовет и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
3.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Соболевский сельсовет.
3.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Соболевский сельсовет.
3.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Соболевский сельсовет.
3.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Соболевский сельсовет.
3.11. Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Соболевский сельсовет услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Соболевский сельсовет.
3.13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Соболевский сельсовет услугами организаций культуры.
3.14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Соболевский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Соболевский сельсовет.
3.15. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Соболевский сельсовет.
3.16. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Соболевский сельсовет физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Соболевский сельсовет.
3.17. Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Соболевский сельсовет и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.18. Формирование архивных фондов муниципального образования Соболевский сельсовет.
3.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
3.20. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования Соболевский сельсовет; организация благоустройства территории муниципального образования Соболевский сельсовет (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных муниципального образования Соболевский сельсовет.
3.21. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Соболевский сельсовет, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
3.22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
3.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.25. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.26. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Соболевский сельсовет, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.27. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3.28. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Соболевский сельсовет.
3.29. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
3.30. Осуществление муниципального лесного контроля.
3.31. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.32. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Соболевский сельсовет.
3.33. Осуществление иных задач в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет.

4. Структура администрации

4.1. Администрацию возглавляет глава муниципального образования Соболевский сельсовет и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию Соболевский сельсовета основных задач и функций. Глава муниципального образования Соболевский сельсовет исполняет полномочия главы администрации Соболевского сельсовета, осуществляет представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах компетенции, определенной федеральными законами и законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет. 
В случае отсутствия главы администрации Соболевского сельсовета полномочия возлагаются на заместителя главы администрации муниципального образования Соболевский сельсовет
4.2. Глава муниципального образования Соболевский сельсовет осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и является высшим выборным должностным лицом муниципального образования Соболевский сельсовет.
4.3. Глава муниципального образования Соболевский сельсовет руководит деятельностью администрации Соболевского сельсовета на принципах единоначалия, разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет структуру администрации Соболевского сельсовета, определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Соболевского сельсовета, обеспечивает выполнение законодательных актов Российской Федерации, Оренбургской области, Устава муниципального образования Соболевский сельсовет и муниципальных правовых актов муниципального образования Соболевский сельсовет. Подписывает и обнародует правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет, правовые акты администрации Соболевского сельсовета. Издает в пределах своих полномочий правовые акты. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет, муниципальными правовыми актами.
4.4. Структура администрации Соболевского сельсовета утверждается Советом депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет по представлению главы муниципального образования Соболевский сельсовет.
4.5. В структуру администрации Соболевского сельсовета входят должностные лица Соболевского сельсовета, а также могут составлять отраслевые и функциональные органы - отделы, сектора;
4.6. Штатное расписание администрации Соболевского сельсовета утверждается главой муниципального образования Соболевский сельсовет в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.7. Работники администрации Соболевского сельсовета, замещающие в соответствии с утвержденным главой муниципального образования Соболевский сельсовет штатным расписанием должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В штатное расписание администрации Соболевского сельсовета включаются также должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
4.8. Муниципальная служба работников администрации Соболевского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Оренбургской области, а также Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет.

5. Правовые акты администрации Соболевского сельсовета

5.1. Глава муниципального образования Соболевский сельсовет в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет, настоящим Положением, издает постановления администрации Соболевского сельсовета и распоряжения администрации Соболевского сельсовета.
5.2. Постановления администрации Соболевского сельсовета издаются по вопросам местного значения муниципального образования Соболевский сельсовет и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Соболевский сельсовет федеральными законами, законами Оренбургской области.
Распоряжения администрации Соболевского сельсовета издаются по вопросам организации работы администрации Соболевского сельсовета.
5.3. Глава муниципального образования Соболевский сельсовет издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5.4. Правовые акты администрации Соболевского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования Соболевский сельсовет, если в самом акте не предусмотрен иной порядок вступления в силу.
5.5. Правовые акты администрации Соболевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования в порядке, установленном Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет.
5.6. Правовые акты администрации Соболевского сельсовета утрачивают силу в случаях их отмены, фактического исполнения, истечения срока их действия.
5.7. Вступившие в силу правовые акты администрации Соболевского сельсовета подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Соболевский сельсовет.
5.8. Правовые акты администрации Соболевского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Соболевский сельсовет.

6. Ответственность администрации Соболевского сельсовета и должностных лиц администрации Соболевского сельсовета перед государством, физическими и юридическими лицами

6.1. Ответственность администрации Соболевского сельсовета и должностных лиц администрации Соболевского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава ( Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, Устава муниципального образования Соболевский сельсовет, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией Соболевского сельсовета и должностными лицами администрации Соболевского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
6.2. Ответственность администрации Соболевского сельсовета и должностных лиц администрации Соболевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Совета депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет по представлению главы муниципального образования Соболевский сельсовет.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
СОБОЛЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ 
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА 
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
461982 с.Соболево
ул.Советская дом 54
телефон – (35348) 4-51-41
телефакс – (35348) 4-51-16
« 01» марта 2013 № 36 

Справка

об обнародовании решения Совета депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 20.02.2013 № 117 «О Положении об администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области»

 Решение Совета депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет от 20.02.2013 № 117 «О Положении об администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области» обнародовано согласно статьи 40 Устава муниципального образования Соболевский сельсовет (утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет от 14.12.2005 № 12), решению Совета депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет от 01.02.2011 № 19 «Об определении местоположения информационных стендов для обнародования нормативных правовых актов», акт об обнародовании № 49 от 01.03.2013, прилагается.

Дата обнародования – 20.02.2013 
Период обнародования: с 20.02.2013 по 01.03.2013

Глава муниципального образования
Соболевский сельсовет С.Н.Третьяков

 АКТ № 49
об обнародовании решения Совета депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 20.02.2013 № 117 «О Положении об администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

от 01.03.2013 

Мы, нижеподписавшиеся глава муниципального образования Соболевский сельсовет, Первомайского района, Оренбургской области Третьяков С.Н., депутат Совета депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет, Первомайского района, Оренбургской области от избирательного округа № 1 Терновская Е.Ю., специалист по воинскому учету муниципального образования Соболевский сельсовет, Первомайского района, Оренбургской области Неверова А.П., составили акт о том, что с 20.02.2013 по 01.03.2013 на территории Соболевского сельсовета, Первомайского района, Оренбургской области было проведено обнародование решения Совета депутатов муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 20.02.2013 № 117 «О Положении об администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области» путем его размещения на информационных стендах : администрации муниципального образования Соболевский сельсовет по адресу с.Соболево, ул.Советская, дом 54, в здание конторы общества с ограниченной ответственностью «Сергиевское»,по адресу с.Соболево, ул.Молодежная, дом 13, в здании Осочинского филиала муниципального образовательного учреждения «Соболевской средней общеобразовательной школы» по адресу п. Осочный ул.Степная, дом 24, в здании муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Ягодка» по адресу п.Лесопитомник, ул.Набережная, дом 9, в здании конторы общества ограниченной ответственностью «Степнянка» по адресу п.Степнянка, ул.Гагарина, дом 2а.

_____________________ С.Н.Третьяков
_____________________ Е.Ю.Терновская
_____________________ А.П.Неверова